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王小洪:坚持打防并举 强化系统施策 推动打击治理跨境赌博工作取得新突破

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xinwen.mobi 发表于 2025-1-24 11:07:14 | 显示全部楼层 |阅读模式

以下是关于“坚持打防并举 强化系统施策,推动打击治理跨境赌博工作取得新突破”的多方面阐述:

打防并举的内涵
打击方面
   精准打击犯罪链条
     跨境赌博犯罪涉及多个环节,包括赌博网站的搭建与维护、资金的流转、人员的招募与组织等。要通过深入侦查,确定关键的犯罪节点。例如,利用大数据分析技术锁定为跨境赌博平台提供技术支持的网络技术公司,捣毁服务器群组,切断赌博网站的运行根基。
     针对跨境赌博犯罪集团的高层组织者,国际执法合作至关重要。通过国际刑警组织等平台,开展联合调查、情报共享,对在境外遥控指挥的首要分子进行全球通缉,挤压他们的生存空间,使其无处遁形。
   严厉惩处涉赌人员
     对于参与跨境赌博的人员,无论是组织者、经营者还是参赌者,都要依法予以惩处。对组织者和经营者,依据相关法律,以开设赌场罪等罪名判处重刑,提高犯罪成本。例如,在一些重大跨境赌博案件中,主犯被判处十年以上有期徒刑甚至无期徒刑。
     对于参赌人员,在给予行政处罚的同时,要注重教育和矫治。建立参赌人员信息库,将多次参赌人员纳入重点监管范围,进行法制教育和心理辅导,防止他们再次涉足赌博活动。
防范方面
   加强宣传教育
     开展广泛的社会宣传活动,提高公众对跨境赌博危害的认识。利用多种媒体渠道,如电视、广播、网络平台等,制作宣传节目和公益广告。例如,通过制作生动形象的短视频,揭露跨境赌博的诈骗本质、资金风险和社会危害,引导群众自觉远离跨境赌博。
     深入社区、学校、企业等基层单位进行宣传教育。在社区组织专题讲座,邀请民警和法律专家讲解跨境赌博案例;在学校开展主题班会,教育学生树立正确的财富观;在企业对员工进行集中培训,防止员工陷入跨境赌博陷阱。
   强化边境管控和网络监管
     在边境地区,加强物理防控设施建设,如设置边境隔离网、智能监控系统等。增加边境巡逻力量,组建多警种联合巡逻队,加强对边境小道、无人区等重点地段的管控,防止涉赌人员非法越境参与赌博活动。
     在网络监管方面,网信、公安等部门要协同作战。建立网络赌博监测预警平台,运用人工智能、大数据等技术手段,实时监测网络赌博信息。对发现的赌博网站和网络赌博相关的APP及时进行封堵、下架处理,从源头上切断跨境赌博的网络传播途径。

强化系统施策的意义与举措
意义
   多维度治理需求
     跨境赌博不是一个孤立的犯罪现象,它与洗钱、诈骗、人口贩卖等多种违法犯罪活动相互交织。例如,赌博网站往往会利用洗钱手段来清洗非法所同时,一些涉赌人员为偿还赌债可能会陷入诈骗陷阱或者被迫参与人口贩卖等更严重的犯罪活动。因此,只有系统施策,才能全面应对跨境赌博带来的复杂的社会安全风险。
     从社会影响的角度看,跨境赌博不仅破坏家庭和谐,导致参赌者倾家荡产,还会影响当地的经济秩序和社会稳定。通过系统施策,可以从多个层面入手,如社会风气的净化、经济环境的规范等,实现全方位的治理效果。
举措
   法律政策协同
     立法部门要不断完善打击跨境赌博的法律法规,明确新型跨境赌博犯罪的界定和量刑标准。例如,随着网络跨境赌博形式的不断翻新,及时修订法律条款,将利用新型网络技术手段进行的跨境赌博行为纳入法律规制范围。
     政策上,要出台鼓励公众举报跨境赌博的奖励政策,提高群众参与打击跨境赌博的积极性。同时,在国际合作方面,制定符合国际执法合作需求的政策,简化跨境执法的程序和手续,提高国际联合打击的效率。
   部门联动与区域合作
     在国内,公安、金融、电信等部门要建立常态化的联动机制。公安部门发现跨境赌博线索后,金融部门要迅速配合开展资金调查,冻结涉赌资金账户;电信部门要协助进行通信数据分析,定位涉赌人员的通信位置。例如,在一些大型跨境赌博案件侦破中,多部门联合行动,迅速锁定犯罪嫌疑人的资金流向和藏匿地点。
     在区域合作方面,我国要加强与周边国家和跨境赌博犯罪高发地区的合作。与东盟国家建立跨境赌博联合防控机制,开展联合执法行动、共享情报信息、共同打击跨境赌博犯罪集团在边境地区的活动,形成区域防控合力。

推动取得新突破的目标与前景
目标
   有效遏制跨境赌博蔓延
     在短期内,要实现跨境赌博案件数量的明显下降。通过加强打击和防范措施,减少新的跨境赌博网站的出现和参赌人员的流入。例如,在某一特定时间段内,通过大规模的专项打击行动,使跨境赌博相关的报警数量和网络举报数量降低一定比例。
     从中长期来看,要改变跨境赌博的生态环境,使跨境赌博从一种较为猖獗的犯罪现象转变为受到严格管控、难以生存的状态。通过系统治理,斩断跨境赌博背后的利益链条,削弱其滋生的土壤。
   提升国际执法形象和影响力
     在国际上,积极参与跨境赌博治理的国际规则制定。通过分享中国在打击跨境赌博方面的成功经验和技术手段,提高在国际执法领域的话语权。例如,在国际刑警组织等国际执法平台上,倡导建立统一的跨境赌博犯罪认定标准和联合打击机制。
     加强与其他国家的双边和多边执法合作,树立负责任大国的执法形象。通过联合开展跨境赌博治理项目,向其他国家展示中国在打击跨国犯罪方面的决心和能力,提升国际影响力。
前景
   社会稳定与经济健康发展
     随着打击治理跨境赌博工作取得新突破,社会将更加稳定。家庭因跨境赌博导致的破裂现象将减少,社会治安状况将得到改善。社区将恢复和谐氛围,公众的安全感和幸福感将得到提升。
     在经济方面,跨境赌博的有效遏制将防止大量资金外流。保护了国内的金融安全,为实体经济的健康发展创造良好的金融环境。同时,合法的博彩娱乐产业(在符合相关法律法规的前提下)也可以在规范的轨道上发展,促进旅游、文化等相关产业的健康繁荣。

通过坚持打防并举、强化系统施策,在打击治理跨境赌博工作上有望实现上述目标,取得新的突破,营造更加安全、和谐、健康的社会环境。
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