在改革中坚持破和立的辩证统一

xinwen.mobi · 发表于 2025-1-24 11:22:22

在改革中坚持破和立的辩证统一具有重要意义。

“破”的内涵与意义
破除旧体制机制
在经济体制改革方面，传统的计划经济体制存在诸多弊端，如企业缺乏自主权、生产与市场需求脱节等。通过破除计划经济体制下的僵化模式，打破不合理的指令性计划安排、统购统销等制度，为建立社会主义市场经济体制奠定了基础。例如，国企改革打破了“铁饭碗”“大锅饭”，改变了国有企业政企不分、效率低下的状况。
在行政管理体制改革中，破除不合理的行政审批制度。过去，过多过繁的行政审批严重束缚了市场活力和社会创造力。削减不必要的行政审批事项，打破了政府对微观经济事务的过度干预，提高了行政效率，促进了政府职能转变。
破除旧观念
传统观念中存在一些保守、僵化的思想，如“重农抑商”观念的残余影响着人们对市场经济的正确认识。破除这种观念，才能鼓励创业创新，推动民营经济发展。同时，要破除平均主义观念，树立正确的效率与公平观，激励人们通过合法劳动和创新获取财富，促进社会经济发展的活力释放。

“立”的内涵与意义
建立新制度
在经济领域建立现代企业制度，明确产权关系、建立科学的法人治理结构等，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的市场主体。例如，股份制改革让企业能够广泛吸纳社会资本，优化资源配置，提高企业的竞争力和发展活力。
在社会治理方面建立健全社会保障制度，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。这些制度的建立为社会成员提供了基本的生活保障，稳定了社会秩序，促进了社会公平正义，是构建和谐社会的重要基石。
树立新思想理念
树立创新发展理念，鼓励大众创业、万众创新。这一理念激发了全社会的创新活力，促使企业加大研发投入，推动新技术、新产业、新业态、新模式的不断涌现，如互联网经济的蓬勃发展就是创新理念引领下的成果。
树立开放发展理念，积极融入世界经济。中国通过建立自由贸易试验区、推动“一带一路”倡议等，加强与世界各国的经济合作、文化交流等。这种开放理念下的举措促进了资源的全球配置，提升了中国在国际经济格局中的地位。

破和立的辩证统一关系
不破不立
旧的体制机制和观念如果不破除，新的制度和理念就难以建立。例如，在金融体制改革中，如果不破除旧有的金融管制中不合理的部分，就无法建立起现代多元化的金融市场体系。旧的金融管制限制了金融创新和金融资源的有效配置，只有打破这种束缚，才能建立起包括股票市场、债券市场、期货市场等多层次的金融市场体系，满足不同经济主体的融资和投资需求。
破而后立
破除旧的东西是建立新事物的前提，但破不是目的，立才是目的。在破除传统城乡二元户籍制度之后，必须建立起适应新型城镇化发展需求的户籍管理制度。新的户籍制度要以促进人口自由流动、保障居民基本公共服务权益为目标，既要剥离户籍背后不合理的福利差异，又要建立起与居住证制度相衔接的公共服务供给机制。
边破边立、相互促进
在改革过程中，破和立往往是同时进行、相互促进的。以供给侧结构性改革为例，在去产能过程中（破），淘汰落后产能的同时，要建立起新兴产业扶持政策（立）。通过化解钢铁、煤炭等行业的过剩产能，减少无效供给，同时鼓励发展高端制造业、新能源产业等新兴产业，增加有效供给，从而实现经济结构的优化升级。

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