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《教育强国建设规划纲要（2024 2035年）》明确了到2035年建成教育强国的总体目标等多项目标内容，以下是对其主要目标的内涵、特征和行动指引的阐述：
内涵
总体目标内涵
到2035年建成教育强国意味着中国教育在各个方面都达到世界先进水平。从教育普及程度看，实现更高水平、更有质量的普及教育，涵盖学前教育、义务教育、高中阶段教育、高等教育等各级各类教育，确保全体国民都能享受到公平而优质的教育机会。
在教育质量上，培养出具有创新精神、实践能力、国际视野和社会责任感的高素质人才。这些人才能够适应并引领社会经济发展、科技创新和文化传承创新等多方面的需求。
在教育体系方面，构建起一个结构合理、功能完备、开放灵活的现代教育体系。各级各类教育相互衔接、协调发展，职业教育与普通教育相互融通，学历教育与非学历教育、继续教育有机结合。
具体目标内涵
普及目标
学前教育普及普惠安全优质发展：意味着学前教育资源广泛覆盖，入园率进一步提高，并且幼儿园的办学条件、师资队伍、教育教学质量等都达到较高水平，实现普惠性幼儿园在园幼儿占比达到85%以上等具体指标。确保幼儿在安全、温馨、富有教育意义的环境中健康成长。
义务教育优质均衡发展和城乡一体化：不仅要实现区域内义务教育学校在办学条件、师资配备、教育质量等方面的均衡，还要缩小城乡之间的差距。消除大班额现象，提升特殊教育普及水平，保障残疾儿童少年受教育权利等都是其内涵的体现。
高中阶段教育多样化发展：高中阶段教育要满足不同学生的发展需求，既有普通高中提供学术性课程，为学生升入高等院校做准备；也有职业高中等提供丰富的职业技能课程，培养学生的职业素养和专业技能，实现普通高中与中等职业教育协调发展。
高等教育内涵式发展：高等教育要从规模扩张转向质量提升，注重学科建设、科研创新、人才培养模式改革等。提高高等教育毛入学率到65%以上，建设一批世界一流大学和一流学科，增强高等教育的国际竞争力。
质量提升目标
全面提高人才自主培养质量：强调教育要以国家需求为导向，自主培养适应新时代中国特色社会主义建设需要的各类人才。从基础学科人才到前沿技术领域人才，从专业技术人才到复合型管理人才等，在思想政治素质、创新能力、实践能力等多方面全面提升。
深化教育教学改革：包括更新课程体系，将新知识、新技术、新思想融入教学内容；改进教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学；加强教育评价改革，建立科学的评价体系，关注学生的综合素质发展而不是单纯的考试分数。
服务国家战略目标
增强教育对高质量发展的支撑能力：教育要为国家的科技创新、产业升级、区域协调发展等提供人力和智力支持。例如，为新兴产业培养大量熟练掌握新技术的专业人才，促进科技成果转化，推动创新驱动发展战略的实施。
提升教育服务国家重大战略需求的能力：在国家面临全球性挑战、重大科技攻关、国际竞争等情况下，教育能够迅速调整人才培养方向和科研重点。如在应对气候变化、人工智能伦理等方面培养专业人才，开展相关研究，为国家在国际事务中提供决策依据等。
特征
全面性
目标涵盖了从学前教育到高等教育的各级各类教育，涉及教育的普及程度、质量提升、服务国家战略等多个维度。既关注到了不同阶段教育自身的发展需求，如学前教育的普及普惠、高等教育的内涵式发展，又强调了教育整体的协同发展，如职业教育与普通教育的融通、不同区域教育的均衡等。
前瞻性
目标充分考虑到未来社会经济发展、科技创新、国际竞争等多方面的趋势。例如，在人才培养方面，着眼于培养适应21世纪中叶我国建成社会主义现代化强国需求的人才，提前布局基础学科人才培养，应对可能出现的全球性科技竞争和社会变革对人才素质的新要求。
人民性
强调教育公平和质量提升都是为了满足人民群众对优质教育的需求。普及目标的设定确保每个孩子都能享有接受教育的权利，从弱势群体（如残疾儿童少年）到全体国民，体现了教育为人民服务的宗旨。质量提升目标也是为了让人民群众能够享受到更高质量的教育成果，使教育真正成为提升人民幸福指数的重要因素。
创新性
在教育教学改革、人才培养模式、教育服务国家战略等方面体现出创新要求。例如，鼓励高校和科研机构开展跨学科研究和人才培养，以应对复杂的现实问题；探索新的教育评价机制，突破传统以分数为主要评价标准的模式，这些都是适应时代发展的创新举措。
行动指引
政策支持方面
政府要加大对教育的投入，确保教育经费的稳定增长。根据不同阶段教育的发展目标，合理分配经费，如向学前教育普及普惠发展倾斜，加强义务教育薄弱环节的投入等。同时，制定优惠政策吸引社会资本投入教育领域，特别是在职业教育、继续教育等方面，拓宽教育经费来源渠道。
完善教育法律法规体系，为教育强国建设提供法律保障。修订和完善现有教育法律法规，确保教育改革和发展在法治轨道上进行。例如，规范民办教育发展、保障教师权益等方面的法律法规需要进一步健全。
师资队伍建设方面
加强教师教育体系建设，提高教师培养质量。包括优化师范院校的课程设置，加强实践教学环节，培养适应新时代教育需求的教师。例如，增加STEM（科学、技术、工程、数学）教育内容在师范教育课程中的比重，提高教师的跨学科教学能力。
提高教师待遇，吸引和留住优秀人才从事教育工作。改善教师的工资待遇、工作环境和职业发展空间，建立健全教师激励机制，如设立优秀教师奖励基金，对在偏远地区任教的教师给予特殊津贴等。
教育改革实践方面
各级各类学校要积极探索教育教学改革。例如，中小学可以开展校本课程开发，结合地方文化和学校特色，培养学生的地方认同感和个性特长；高校要推进学科交叉融合，打破学科壁垒，建立跨学科研究中心和人才培养项目。
加强教育信息化建设，利用现代信息技术推动教育创新。推广在线教育、智慧教育等新模式，促进优质教育资源共享。例如，通过建设国家智慧教育平台，整合各级各类优质教育资源，为不同地区、不同学习需求的学生提供个性化学习服务。
国际交流合作方面
积极开展教育国际交流与合作，借鉴国际先进教育经验。鼓励高校与国际知名高校开展联合办学、学生交换、教师互访等活动。例如，开展中外合作办学项目，引进国外优质教育资源和先进的教育理念、教学方法。
在国际教育舞台上展示中国教育成果，提升中国教育的国际影响力。积极参与国际教育评估、教育援助等项目，推广中国的教育模式，如中国的职业教育模式在“一带一路”沿线国家的推广等。
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