多地出台科技创新“容错”新规

xinwen.mobi · 发表于 2025-8-1 22:31:45

2025年以来，深圳、天津、山东、黑龙江、江苏、海南等多地出台了科技创新尽职免责相关政策，鼓励创新、支持担当、宽容失败。以下是部分地区科技创新“容错”新规的具体情况：深圳：深圳市科技创新局发布的《深圳市科技创新领域宽容失败履职尽责认定工作指引（试行）》，适用于全市范围内财政资金资助的科技创新活动，适用对象包括深圳市事业单位、企业等单位及其相关人员。《指引》明确了3项基本原则、5项勤勉尽责条件、9种免责情形及调查认定程序。例如，符合战略决策方向、科学民主决策程序，没有以权谋私，主动担当作为，主动纠错并及时挽回损失或消除不良影响的，可视为履行勤勉尽责义务；履行该义务后，出现“里程碑式”“赛马式”项目未通过考核、因技术路线选择不当导致难以完成预定目标等情况，可免除相关责任。海南：海南省科学技术厅针对《海南省科技创新容错免责实施办法（试行）》公开征求意见，提出了“首次免责”概念。其中规定，企业首次承担的研发类项目，若未能完成考核目标或预期项目无法继续进行，且全额退回财政资金的；青年科研人员（35岁及以下）首次承担财政资金资助的研发类项目，验收不通过，但积极退回不合理支出及结余资金的，予以免责、限期整改。广州：广州开发区国有资产监督管理局印发的《广州开发区（黄埔区）科技创新创业投资母基金直接股权投资实施细则》提出，在受托管理机构尽职尽责前提下，按照投资阶段，允许种子直投、天使直投、产业直投分别出现最高不超过各类别投资总额50%、40%、30%的亏损，种子直投、天使直投单项目最高允许出现100%亏损，按照直投资金投资整个生命周期进行考核。这些“容错”政策聚焦技术路线风险、市场变化、不可抗力等非主观因素，部分政策还细化到具体操作场景，并与成果转化收益分配、股权激励等政策联动，形成“松绑+激励”组合拳，为开展科技创新活动提供了试错空间，有助于激发科研人员的创新动力。

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