最高检：建行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制

xinwen.mobi · 发表于 2025-12-4 23:36:01

老百姓打官司，最怕啥？怕的不是输赢，怕的是官司打赢了，问题还在那儿，拆了的房子回不来，该拿的补偿没着落。这叫“案结事不了”，法律文书上是胜诉，生活里还是憋屈。

最高检最近搞了个新办法，专门治这个“程序空转”的老毛病。这办法名字挺长，叫行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制。

“3”是谁？最高人民法院、最高人民检察院，再加一个司法部，三家打头。

“N”是谁？国家发改委、财政部、人社部、自然资源部、住建部、市场监管总局、国家金融监管总局、证监会……哪个领域案子多、扯皮多，哪个部委就进来一起商量。

这不是换个招牌开会。以前是各管一段：法院判案子、检察院发监督意见、部委出政策，各走各的道，中间有缝，老百姓的事就掉缝里了。现在是把这几股绳拧到一块儿，针对拆迁、社保、不动产登记这些最容易结死疙瘩的领域，统一执法的尺子、复议的规矩、审判的标准。

说两个真事，一听就明白。

浙江有位老人，七十多岁了，房子被拆，官司打了十年。法院说起诉超期了，驳回去；检察院抗诉，说这事不能这么算。按老路子，案子到这儿就顶天了，但老人还住养老院呢，房呢？钱呢？浙江的法检两家没撒手，一块儿去找街道办，当面谈，硬是把拖了十年的补助款办下来，给老两口安置了住处。

江苏有个司机，出了小事故，车被拖走，被收了300块拖车费。司机不服，告交警。一审法院说收费不是行政行为，不立案。检察院抗诉，再审法院接了这个案子，但没光盯着这300块。法检两家拉着公安一起摸底，发现这类投诉多得很，根子在财政——拖车费没人出，就转嫁成“服务费”。最后推动的是啥？财政拿钱，把依法扣车的拖移保管费兜起来；轻微事故线上快处快赔，连拖车都省了。一个案子的尽头，是一套规矩的修补。

这就是“3+N”想干的事：不是等人告了再磨，是从根儿上少结疙瘩；不是把判决书写漂亮，是把老百姓的难处实实在在抹平。2025年头11个月，靠这套机制化解掉的行政争议有3600多件，里面打了十年以上官司的有120多件。

说到底，老百姓要的不是一纸文书，是把日子过顺当。这个道理通了，机制才叫真落地。

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